『국회입법과정론』은 국회의원을 비롯하여 입법에 종사하는 사람들과 입법에 관심이 있는 국민, 대학에서 정치학, 행정학, 법학을 전공하는 학생들에게 도움이 되기 위하여 만들어졌다. 이 책에서 입법과정 분석에 기초로 삼은 개념은 입법의 민주성과 효율성이며, 특정 이익집단의 의사만 반영되는 소수의 횡포와 소수의 의견이 전혀 반영되지 않는 다수의 횡포도 중점적으로 다루고 있다. 입법과정에 대한 이론적인 설명과 함께 실제운영사례에 대해서도 언급하고 있다. 우선 입법과정의 의의를 살피고, 입법과정을 분석하는 틀을 제시하며, 외국의 입법과정과 한국의 입법현황을 둘러본다. 그 후 법률의 제정과정, 입법의 한계 및 통제, 입법지원기구, 행법입법의 입법과정 및 통제를 다룬다.