1970년대 이후 이루어졌던 급격한 도시화와 산업화의 영향으로 등장한 도심지재개발사업 및 교외지역의 대규모 아파트단지의 건설로 우리의 도시는 그 모습이 크게 변하여 왔다. 그런데 아주 짧은 기간에 양적인 문제를 해결하고자 이루어진 급격하고도 무자비한 이러한 건설은 유감스럽게도 그 어떤 한계가 없는 막대기와 탑의 모양을 한 건물을 나열하였고, 중심이나 척추를 갖지 못한 광대한 교외지역을 확장시켰으며, 도시의 정체성을 갖지 못하는 획일화되고 무성격한 도시를 건설하였던 것이다.
기술의 발달과 생산력의 증대로 이제 어느 정도 양적인 문제의 해결이 가능해짐에 따라, 우리는 지금과는 다른 도시환경에서 질적으로 보다 나은 삶을 원하게 되었다. 도시구성의 필요성이 대두되는 것은 바로 이런 배경에서이다. 왜냐하면 도시구성은 질적요구가 생길 때, 다시 말하면 공간이 단지 실용적 및 기능적 요구에 의해 분배되지 않는 경우에 생기기 때문이다.
본 서의 의도는 실증적 합리와 기능주의에 의거한 근대운동의 논리에 의해 외면되어 왔던 도시의 구성 및 경관의 가치와 의의를 재인식하고, 구성요소로서의 다양한 도시공간과 도시구성의 정당한 절차를 회복하고자 함에 있다. 왜냐하면 근대논리에 의해 획일화되고 무성격해진 오늘날의 도시현상의 근본적인 이유는 도시의 구성요소로서의 다양한 공적영
역(즉 도시공간)의 쇠퇴와 사실상의 사라짐, 도시구성의 절차에 있어 구획과정의 생략내지는 모호함으로 인한 도시조직의 상실, 그리고 주어진 도시 컨텍스트의 잠재성을 무시함으로써 야기된 아이덴티티 및 경관적 특질의 상실에 있기 때문이다.