경상남도 김두관 지사가 ‘서민정치’와 ‘섬김의 정치’를 주제로 내놓은 정치 에세이집이다. 저자는 8년의 재임 기간 중 전 국민의 10%를 서민에서 중산층으로 끌어올린 브라질의 룰라 전 대통령을 자신의 정책적 모델로 제시한다. 룰라는 가족수당을 서민층에게 직접 지급하는 정책을 통해 내수를 증진시키는 한편 서민층 가정의 자활의지를 북돋았다. 저자는 '서민이 서민의 눈높이에서 서민을 중심으로 하는 정치’가 ‘진짜 서민정치’라고 말하면서 자신과 형제자매의 삶을 소개하고 있다.

아울러 저자는 “서민의 눈을 보면 그 안에 고인 눈물이 보인다”며 지금 우리나라에 필요한 것은 섬김의 정치임을 밝히고 있다. 정치는 서민의 입장을 잘 이해하고 듣고 챙기는 것에서 시작되야 한다는 저자의 생각을 정리하면 결국 99%를 위한 정치와 정책, 아래에서부터 시작되는 국가운영을 의미한다고 할 수 있다. 또한 그는 그의 좌우명인 ‘불환빈 환불균’, 즉 “백성은 가난함을 근심하지 않고, 고르지 못함을 근심한다”는 문구를 편액에 담아 지사실 한쪽 벽에 걸어놓고 매일 바라보며 가슴에 새기고 있다고 한다. 이런 생각의 연장선상에서 저자가 21세기에 맞게 되살린 ‘신 삼균주의’는 지방균형발전· 사회균형발전· 남북균형발전이다.

노무현 전 대통령과의 관계를 표현한 대목도 흥미롭다. “노 대통령이 ‘비주류의 주류’라면 나는 ‘비주류의 비주류’다. 주류사회와 네트워크가 없다는 것은 나의 약점이자 강점이다”라고 밝히고 있다. 저자는 서문에서 IMF 외환위기 2008년 금융위기 이후 실직과 미취업이 보편화된 상태에서 많은 사람들이 산행을 통해 재도전의 용기를 다져온 현실을 주목하고, 정부의 역할에 대한 질문을 던지며 이 책의 핵심을 전한다. “산처럼, 힘들고 어려운 국민을 품어주고, 다시 시작할 용기를 주는 정부. ‘산보다 나은 정부’, 이것이 평생의 목표”라고 말한다.