목민심서는 조선 시대 목민관이 지켜야 할 자세와 할 지식을 정리한 책이다. 백성을 다스리는 목민관이 해야 할 임무와 자세를 역사책과 사례를 들어 정리한 책이다.
방대한 분량의 내용을 청소년들이 쉽게 이해할 수 있도록 핵심적인 내용만 담았고 이를 가상의 인물인 '재용'을 통하여 다신 선생님과 대화를 하는 형식으로 구성하고 있다.