이 책은 한국 사회가 양극화를 해소하고 건전한 경제발전을 이루는 복지국가로 나아가기 위해서는 노동시장 취약계층 문제의 해결이 중요하다는 문제의식에 기초하고 있다. 한국 노동시장의 문제점에 대해 많은 사람이 우려하고 있고, 특히 노동시장 취약계층이 직면하는 현실은 심각하다. 노동시장 취약계층의 실태를 실증적으로 분석하여 노동시장 취약계층을 노동시장에 안정적으로 통합하고, 노동시장 취약계층이 더 나은 일자리로 나아갈 수 있도록 지원하는 정책을 모색하고 있다. 비정규직·여성·자영업자 등 노동시장 취약계층이 직면하는 실태를 규명하고, 이들을 대상으로 하는 정책이 효과적인지를 평가한다. 제기되는 많은 질문에 대해 충분한 답을 하고 있지는 않지만, 저소득 노동시장 구조의 개선을 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 정보와 생각거리를 제공한다.