<약력>
서울대학교 법과대학 졸업
서울대학교 대학원 석사, 동대학원 박사
독일 Bayreuth 대학교 방문교수
미국 Texas Law School 방문교수
법제처 법령해석심의위원
중앙선거관리위원회 행정심판위원
명지대학교 법과대학 학장, 대학원장
현재 한국지방자치법학회 이사장
현재 한국공법학회 차기(2022) 회장
현재 명지대학교 연구부총장

<저서>
- 지방자치법주해(공저), 박영사, 2004.
- 주민소송(공저), 박영사, 2005.
- 행정소송Ⅰ, Ⅱ(공저), 한국사법행정학회, 2007.
- 공무원과 법, 박영사, 2013.
- 규제개혁과 정부책임, 대영문화사, 2017.
- 행정법의 작용형식, 경인문화사, 2019.
- 의약법연구, 박영사, 2019.
- 행정법의 개혁, 경인문화사, 2020.
- 자치입법론(5인공저), 경인문화사, 2020.