시청 편에서는 축구를 좋아하는 소년 성훈이는 학교 운동장을 잔디 구장으로 바꾸고 싶어 하던 중 우연히 엄마를 따라 가게 된 주민센터에서 뜻밖의 교육에 참가하게 됩니다. 드디어 시작된 교육 프로그램, 여기서 교육을 담당하는 두 사람의 공무원을 만나지요

과제로 주어진 우리 시 주변의 문제점에 대해 성훈이는 친구들과 함께 어떤 문제점이 있는지 알아보고 그 해결책에 대해 고민합니다. 다문화가족, 맞벌이가족, 청년실업, 하천 청소 등의 문제점을 놓고 1석2조로 해결하기 위해 노력합니다. 자신만만하게 해결책을 내놓지만, 시청 공무원들은 시청에서 사업을 시행할 경우, 전년도에 미리 예산을 확보하지 않으면 진행할 수 없다고 딱 잘라 말하는데…….