채권거래는 시장을 중심으로 이루어진다는 점을 고려하여 부실채권이 SPC로 양도까지를 1차 부실채권시장으로 ,SPC로부터 개인투자자 등에게 양도까지를 2차 부실채권시자응로, 경매시장을 통한 투자자금 회수시장을 3차 부실채권시장으로 분류하고 전개하였다.