총 11장으로 구성된 책으로, 공무원과 노동기본권부터 공무원과 노동조합, 공무원 노동기본권과 국제노동기구, 대한민국의 공무원 노동기본권 연혁, 대한민국의 교원 노동기본권 등을 총망라하여 살펴본다. 주요 선진국과 달리 오랜 세월동안 공무원들에게 노동기본권이 보장되지 못하는 국내의 사정을 좀 더 깊이있게 고찰하고 올바른 행정개혁을 제시할 수 있는 기회가 될 것이다.