서울대학교 사회복지학과를 졸업하고 미국 스탠퍼드 대학교에서 사회학 박사 학위를 취득했다. 참여정부 국가균형발전위원장, 청와대 정책실장, 한국사회과학연구협의회 연구위원장, 한림대학교 사회대 학장 등을 역임했으며 현재 한림대학교 사회학과 교수로 재직 중이다. 주요 저서로는 『지역창조의 사회학』(공저), 『동북아시대의 한반도 공간구상과 균형발전전략』(공저), 『국가균형발전의 비전과 전략』(공저), 『복지국가론』(공저), 『체제변동의 정치사회학』, 『국민국가개혁론』 등이 있다.