행정법관계의 양 당사자 간의 갈등문제는 행정법학의 숙제이다 조정 등 비재판적 수단이 갈등해결기제로 각광받지만, 재판수단을 통한 해결방안을 도외시할 순 없다. 특히 행정소송에 대한 접근성 제고는 이 맥락에서도 검토해야 한다. 이러한 고민의 흔적들을 엮은 것이 본서이다.