재해에서 바로 재기할 수 있는 견고한 사회를 위해

지진과 해일에 의한 지방 자치단체의 상실, 도로 항만 등 기반시설의 파괴 등의 가혹한 조건 속에서도 발 빠르고 유연한 구호활동을 실행할 수 있었던 자원봉사자들. 언젠가 닥칠 재해에 대비하여 관과 민의 연계를 통한 초동체제의 구체적인 모델을 제언한다.