함께 살기 위해서는 강아지 나라에도 법이 필요하다, 멍!

솔이와 가람이는 같은 반이자 법 동아리 친구다. 하지만 정반대인 성격 탓에 자주 다툰다. 보다 못한 선생님은 둘이 화해할 때까지 숙제를 내 줬다. 숙제를 하러 도서관에 간 두 아이는 『강아지 나라의 전설』이라는 이상한 책을 발견하고, 그 책 속으로 빨려 들어갔다. 책 속 세상에서 만난 진돗개, 진이는 솔이와 가람이에게 강아지 나라를 도와 달라고 부탁한다. 아무 규칙도 없이 끊이지 않는 다툼 속에 살아가느라 지쳐 있었기 때문이다. 어린이 법제관이었던 가람이가 법을 만들며 나라를 안정시켜 가는 사이, 형사가 꿈인 솔이는 집에 돌아갈 방법을 조사하기 시작하는데…….