여기에서는 민주적 국가에 필요한 정당, 정치 그리고 행정과 제도를 논의하고, 시민권 보장과 공동체적 생활양식을 위한 시민운동의 과제, 그리고 구체적으로 사회적 연대성을 구현하기 위한 제반 정책과 방법 등을 제안하고 있다.